两会建议不断，李书福、雷军等大佬要给国产车加加速

文 | 电车通

2024 年两会渐入尾声，号称全球最大产业的汽车行业，一直是人大代表们关注的焦点，关于国内汽车工业与新能源汽车行业未来该如何发展，人大代表纷纷献策各抒己见。

从供应链到自动驾驶，再到汽车出口，人大代表们发表了不少观点，力求推动国内新能源汽车行业健康、平稳发展。

同时兼任人大代表与车企高管的李书福、雷军、冯亚兴等人，所提出的关键与建议更是直达核心，很可能对我们的未来日常出行产生深远影响。

双碳战略持续，不忘环保初心

2023 年，中国已超越日德，成为全球汽车出口第一大国。面对中国车企的迅猛发展，欧盟推出了「碳关税」政策，针对水泥、化学、电力、化肥、钢铁及制品、铝及制品额外征税。汽车需要消耗大量钢铁与铝材，欧盟新规难免对国内汽车出口产生较为严重的影响。

吉利汽车董事长李书福表示，应当迅速出台碳管理相关机制和政策，建设全国碳市场，并将钢铁、铝等重要上游原材料纳入全国碳市场管理，同时加强数字化管理与监管，最好将其与《积分办法》衔接，避免国内汽车出口被「碳关税」阻碍。

全球推行新能源汽车的初衷便是环保，去年国内新能源汽车份额占全球 63.5%，足见中国认真推动节能减排。欧盟推出「碳关税」，不过是为了降低进口车的市场竞争力。

国内相关部门与企业一直在全力执行碳达峰、碳中和两大目标，效果也非常明显，天蓝了、水绿了。此次李书福的建议主要围绕上游产业链，降低钢铁、铝材等材料生产时的碳排放。国内粗钢产量大约 10.2 亿吨，占全球粗钢总产量的 54%，若能全面改进生产线，降低碳排放，无疑能加速实现双碳目标。

生产线整改需要大量时间与成本，只能慢慢来，急于成事可能会导致钢铁价格上涨，从而促使汽车涨价。双碳属于长期战略，正如李书福所言，应当成熟一批、纳入一批，步步为营向前推进。

推动氢能发展，两条路线并行

新能源汽车行业经过多年时间发展，基本已确定了电动车是二十年内最佳方案，但国内外依然有大量企业未放弃氢能源技术研发。

现阶段氢能源汽车的主要问题在于氢气的生产、运输、存储成本高，特斯拉 CEO 马斯克曾吐槽，生产一公斤氢需要消耗 55 度电，结果只能维持汽车跑 80 公里，电动汽车 55 度电能跑 400 公里了。即便是氢气价格相对较低的中国，氢能源汽车出行成本也不比燃油车低。

天能控股集团董事长张天任、亿华通董事长张国强认为，应当加强氢能产业生态建设与标准制定，推动氢能源行业在交通领域健康发展，并向储能、发电、冶金、化工等领域拓展用途，为低成本氢的生产提供保障。

当前氢能源汽车仍有太多缺点，氢脆问题导致运输和成本飙升，还有许多人担心氢能源的安全问题。2023 年 1 月 ~8 月，国内氢能源汽车销量为 3752 辆，相较于电动汽车不值一提，然而随着技术进步，完全不产生碳排放的氢能源汽车未来能否成为主流，现在还无法确定。

国内车企没有在一棵树上吊死，长安、广汽、北汽、上汽等车企，都在积极研发氢能源技术，吉利汽车还在尝试甲醇能源汽车，全方位发展才能确保行业剧变时不会被时代抛弃。

智驾时代将至，完善规则为先

智驾与电动化无疑是汽车行业的两大趋势，首款产品 SU7 即将到来的小米汽车，其 CEO 雷军也在两会上提出了一些建议。雷军表示，需要规划辅助驾驶功能应用，确保用户隐私安全。

未来车辆将由智驾系统操控，但目前国内智驾相关交通法规并不完善，而且基本以《规定》《通知》《条例》形式展现，未纳入交通法。可完善法律法规，是智驾上路的硬性条件。或许是考虑到车企智驾水平有待提升，因而目前主要是上海、深圳等地方政府推出相关规定，允许自动驾驶车辆上路测试。

相较于雷军，广汽集团总经理冯亚兴的建议则更为具体。他认为，第一，目前国内智驾相关法律层级较低，各地标准也存在差异，应当从道路安全法增加智驾相关内容开始，做好长期构建系统性法规的准备。

第二，智驾车辆造成的交通事故，也应当有对应的法律法规判定，并且将智驾汽车产品责任险纳入强制保险范围，分散责任主体的风险。同时，汽车也需要类似黑匣子的装置，用于存储智驾过程中的关键数据，以便于判定责任。

冯亚兴的建议无疑切中了智驾普及的难点，当前车企主推的 L2 、L2.999 与 L3 级自动驾驶的差别，便在责任划分。级别达到了 L3 级智驾，出现事故后由车企承担责任。车企单独承担责任风险太大，分一部分责任给保险公司，或许是最稳妥的方案。

长期构建的系统性法规，可以确保出现事故后，能够有明确且稳定实施的法律法规执行。只有为智驾建设好完整的生态，车企才敢全面推动智驾功能普及，消费者才能放心使用车辆的智驾功能。

出口海外，扬威全球

冯亚兴还表示，尽管中国已成为全球汽车出口第一大国，但自主品牌出口基础薄弱，流程繁杂，配套设施与规定不够完善。他建议国家统筹出口共性课题，加强运力建设，并且优化出口监管机制，为自主品牌汽车出口提供更多保障。

奇瑞控股集团董事长尹同跃则表示，国内车企还需全力打造品牌形象，展现「中国智造」的实力，做到技术、口碑、销量统统领先。

中国是全球最大汽车市场，也是全球竞争最激烈的市场，尤其是 30 万元以内价位车型，性价比冠绝全球（包括合资车）。然而激烈的竞争已经令部分车企难以为继，尤其是造车新势力，需要开拓海外市场，寻求销量与营收突破。

目前国内车企出海的主要目的地有欧洲、东南亚、拉美、中东等地区，15 万元的国产车，拉过去能卖到 30 万元起步，但这还远远不够。唯有树立高端形象，通过技术与智能化体验，令全球消费者认识到国产车的卓越，自主品牌才能真正在海外扎根。

汽车出口只是国产车远销全球的开始，当销量达到一定数量后，自然要在当地建设工厂，降低运输成本。因此，现阶段比出口销量更重要的就是「刷脸」，让海外消费者从各个渠道获取到中国车企的信息。

方便群众，降本增效

消费者、乘客是汽车生命周期最重要的环节，针对民生问题，李书福认为，加强无障碍出行服务工作，保障老人、残疾人平等融入社会生活，才能更好惠及广大人民群众。

第七次人口普查数据显示，国内存在 2.6 亿老人、2400 万行动障碍人士。关于老人与残障人士的福利政策，国内各地受限于当地经济与城市建设水平，相关规定也各不相同，导致老年人与残障人士出行依旧是难题。

李书福建议通过专业车辆 巡网融合方案，向老人、残障人士提供定向服务。对老人、残障人士的关怀，往往能看出一个国家社会和民众的善意与包容。当然，专业车辆也需要相应的规定出台，保障司机和老人、残障人士双方的利益。

长安汽车董事长朱华荣则建议，汽车消费发票、上牌办理流程等，实现电子化、线上化，降低流程成本、提高办事效率，推动车险与车企的合作，减少中间环节，优化消费者购车体验、降低购车成本。

新车上牌车检流程简单，也就对照发动机识别号码重要一些，却要耽误我们大量时间，有时还需要请假参加车检。新车一般不会存在明显的质量问题，若能简化流程，例如车主拍视频车检，无疑能够方便群众，并且降低全过程的成本。

当然，汽车在道路上属于高速运动物体，危险性较大，容不得一丁点马虎。能否简化购买和上牌流程，仍需进一步讨论，制定详细的规则。

至于保险问题，现在确实较为严重，各大车险公司争抢客户，还有上线返利等优惠活动，保险公司旗下不同代理商之间也存在竞争，整个行业水太深。倒不如车企与车险对接，直接给消费者最优惠的价格，省下了中间环节，还能减少内耗。

中国汽车，前进

人大代表们提的建议远不止上述内容，例如小鹏汽车 CEO 何小鹏建议推动飞行汽车发展、李书福建议推动赛车及汽车文化发展、冯亚兴建议拉动国产芯片需求等。

他们的建议大致可以分为三类，第一是汽车发展方向的探索与完善，如智驾、氢能源汽车，以及推动国产芯片与其他零部件研发等；第二是出口，完善出口规则与树立中国品牌高端形象为主要方向；第三是民生相关，主要为方便群众的日常出行与买车、用车流程。

这些人大代表的建议，无疑有利于推动国内汽车行业新规则的建设与完善，对汽车产业的发展起到积极作用。

新能源时代是属于中国车企的时代，老牌车企纷纷转型，造车新势力蔚来、小鹏、理想、问界等，也展现出了不俗的实力。

面对汽车行业的另一大前沿科技——智驾，国内车企问界、小鹏同样出色，还有百度 Apollo、小马智行、文远知行、图森未来等众多专注自动驾驶技术研发的企业。

电动化、智能化双路并行，同时未忘记研发氢能源、甲醇能源等另类新能源汽车，无论未来全球汽车行业如何变化，国内车企都有应对之策。2023 年，中国出现了第一家销量进入全球前十的车企比亚迪，小通相信，最迟 2030 年，全球汽车销量前十榜单上，至少会出现三家自主品牌。