俄乌冲突两周年，未来何去何从？专家：局势演变需看四大因素

2024 年 2 月 24 日，俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动迎来两周年的时间节点。一周年时，乌克兰借助西方援助，收复了大量失地，士气高涨。一年后的今天，双方陷入了长期化的泥淖之中。

在 2 月 16 日至 18 日召开的慕尼黑安全会议上，对乌克兰前景的担忧情绪笼罩着会场。会议第二天，乌军弃守乌东军事重镇阿夫杰耶夫卡。乌克兰总统泽连斯基借此机会向西方施压，要求提供更多的武器。据媒体报道，乌克兰今年国家预算的约四分之一需要西方的援助来填补，但乌方在获取援助方面却面临重重障碍。乌总理什梅加尔日前对媒体表元自冲突以来乌经济总量下降 30%，失去了 350 万个工作岗位。

武器弹药的匮乏是乌军目前面临的最大困难。据媒体报道，阿夫杰耶夫卡乌军指挥官指出，该地交战的俄乌炮兵火力对比为 1：10。实际上，乌克兰面临的挑战是多方面的。除了弹药不足，还面临兵源紧缺，领导层不稳定等因素。

在国际环境上，由于冲突迟迟未能解决，西方也出现了注意力疲劳，另外巴以冲突又抽走了一部分精力。欧洲民众虽然在道义上支持乌克兰，但苦于冲突带来的经济冲击，他们要求政府更多地关注国内议题。而美国对乌克兰的 600 亿美元军援法案在美国国会也遭到了共和党强硬派的阻挠，前景不明。

谈及当前的俄乌局势，中国现代国际关系研究院欧亚研究所助理研究员叶天乐对《每日经济新闻》记者表示，俄乌冲突长期化的趋势已经很明显了。未来的战局形势如何演化，最重要的因素是乌克兰的兵源供应能否跟得上。同时，还要看西方军援能否持续供应，当前拜登政府对乌克兰的支持态度依然坚挺，但若特朗普在 2024 年美国大选中重新上台，局势可能发生巨大变化。

叶天乐同时对记者指出，乌克兰政局能否在战场不利的压力下保持稳定，也是日益凸显的影响因素。

最新：西方制裁加码，乌军称击落 A-50 预警机

A-50 预警机 图片来源：俄罗斯国防部

随着两周年的来临，各方都希望在这个节点上有所动作。

西方又出台了新一轮的制裁措施。当地时间 2 月 23 日，美国、加拿大、欧盟宣布对俄罗斯实施新一轮制裁。其中，美国制裁针对包括个人和实体在内的 500 多个目标，分布在俄罗斯金融机构、军事工业基地、能源生产等领域。欧盟理事会通过了针对俄罗斯的第 13 轮制裁，对 106 名个人和 88 个实体采取限制性措施。

冲突双方则希望在战场上有所斩获。当地时间 2 月 23 日，俄乌军方各自发布战报，称打击了对方的军事目标。尤为值得注意的是，乌空军司令奥列修克当天在社交媒体发布消息称，乌空军再次击落俄军一架 A-50 空中预警机。

据乌军方此前发布的消息，1 月 14 日晚，乌军袭击了俄军飞行于亚速海空域的一架 A-50 预警机和一架 IL-22 空中指挥机，前者被击落，后者迫降成功但遭到严重损毁。乌国防部情报总局局长基里洛 · 布达诺夫当时曾表示，A-50 被摧毁很可能会影响俄军在冲突地区 " 全天候 " 开展行动和通信的能力。

A-50 预警机于苏联时代末期首次投入使用，是一种大型机载预警和控制飞机，可以扫描数百公里外的敌方飞机、舰艇和导弹，被视为俄军协调地面行动的关键。这种飞机的成本十分高昂，造价估计为每台 3.3 亿美元。据英国国防部的最新一次简报估计，俄军目前仅有 6 台 A-50 服役。

图片来源：每经记者 兰素英 制图

回顾：冲突两年，谁占上风？

然而，击落预警机的消息难掩乌军在前线上的困境。实际上，和一周年时洋溢的乐观情绪相比，如今的乌克兰不得不面临严峻的现实。一年前，乌军在 2022 年夺回大片领土后，士气高涨，开始积极准备大规模反攻，并得到西方大量的武器支持。然而，大反攻迟迟未见重大战果，乌克兰最后还丢失了战略重地巴赫穆特。

图片来源：每经记者 兰素英制图

随着战事的推进，乌军兵力和弹药不足的劣势逐渐凸显，而俄罗斯的弹药和人力却源源不断地送上前线。尽管俄罗斯此前遭遇了普里戈任领导的雇佣兵组织瓦格纳的 " 兵变 "，但却在短时间内成功压制，而乌克兰方面，深孚众望的总司令扎卢日内被解职，影响了军心士气。

对此，中国现代国际关系研究院欧亚研究所助理研究员叶天乐对《每日经济新闻》记者分析称，乌克兰作为一个人口四千多万的中等国家，能够承受两年的高消耗、高压力的战争状态，本身已经是很不容易的一件事情了。两年来，乌克兰在战场上伤亡了数十万人，大量人口流离失所或逃亡国外，经济遭受极大损害，而东部的人口和工业密集的区域也被俄罗斯占领了。

西方：自顾无暇，援助日减

战线的相对静止，再加上巴以冲突和各国国内政治议题分散注意力，两年后的俄乌冲突逐渐从欧美的政治议程上退后。

"西方的援助不论是从数量还是质量来看，都没有 2022 年时提供的多。" 叶天乐对每经记者说道。

截至 2024 年 1 月 15 日乌克兰所获的援助承诺   数据来源：德国基尔世界经济研究所

数据来源：德国基尔世界经济研究所

2 月 1 日，欧盟宣布将为乌克兰提供 500 亿欧元援助，但这笔资金主要用于弥补乌财政赤字，难以解决武器弹药的燃眉之急。美国新一笔 600 亿美元的军事援助则因两党党争而被卡在众议院迟迟不能通过。北约秘书长斯托尔滕贝格直言，没有美国的 " 体量和军事能力 "，单靠欧盟无法完全填补空缺。

" 俄罗斯面积大、人口多，经济相对而言受外界影响没那么大。另外，俄罗斯的领导体制和经济体系都在向战时状态转变，整个国家的调动能力、动员能力是很强的，这是其最大的优势，俄罗斯正在为长期作战进行准备。" 叶天乐表示。

截至 2023 年底俄乌冲突给乌克兰各行业造成的损失 数据来源：乌克兰政府、世界银行、欧盟和联合国联合发布的 RDNA3 报告

或许为了激励外界对乌克兰的信心，泽连斯基 1 月份透露了乌克兰在 2024 年的计划，即克里米亚和相关的黑海战役将成为 " 战争的重心 "。他呼吁提供德国 " 金牛座 " 导弹，暗示要用其来摧毁连接克里米亚和俄罗斯本土的刻赤大桥。

叶天乐对此分析道，" 乌克兰认为黑海、克里米亚是能够打出战果的地方，因为俄罗斯在这些地方的防空能力是比较弱的。"

未来走向何方？四大因素或打破平衡   

冲突进入两周年之际，由于俄乌双方都不愿让步而又没有一方能在冲突中取得压倒性优势，冲突长期化已经成为各方的共识。欧洲外交关系协会的最新民调显示，欧洲十二国的民众只有 10% 的人认为乌克兰能获得军事胜利，某种形式的 " 妥协方案 " 是最可能的结局。

目前来看，除非双方力量的天平出现重大的失衡，否则冲突的终点仍在视线之外。在叶天乐看来，结构性的影响因素主要有以下几个方面。

首先是人力的因素。" 虽说现在已经是现代战了，但冲突毕竟还是由人去发动和实施的。乌克兰的人口更少，而且现在希望动员 45 万到 50 万人的计划始终还是没有通过。相比之下，俄罗斯恢复和补充兵力的能力是比较强的。在这种背景下，我认为前线人员的配置是最大的一个变量。" 叶天乐表示。

当前乌军前线士兵存在年龄偏大、长期作战而筋疲力尽的问题，据俄新社，对于经济遭受众创、人口大量外流的乌克兰而言，征兵 50 万人意味着当前就业人口会削减 9.3%。这样的代价无疑过于高昂，且会重创泽连斯基的民意支持率。对于乌克兰领导层而言，这是一个顾此失彼的棘手问题。

第二是西方的援助。" 西方虽然近一段时间的援助能力不是很强，但我们看到无论是欧洲也好，还是拜登政府也好，他们还是积极希望能够继续对乌克兰提供援助。" 叶天乐表示。据《时代》杂志报道，当前乌军在前线每天只能发射 2000 枚炮弹，而俄军则可以达到 1 万枚。现在，焦急的泽连斯基和拜登只能期望美国国会的决定。

第三是乌克兰的内部关系，这点在冲突前期很少受到关注而如今愈发明显。" 乌克兰多年来的内斗导致其凝聚力不是特别好，乌克兰政坛还能否保持稳定？冲突一开始的时候，大家有一种同仇敌忾的感觉，但随着时间的推移，国内的腐败和军队的作战表现等问题就浮现了，可能导致政坛上的一些变化，这也是可能改变战局的一个因素。" 叶天乐表示。

俄乌冲突爆发后，乌克兰形成了以泽连斯基、国防部长列兹尼科夫和前线总司令扎卢日内为 " 铁三角 " 的合作关系，而如今这一关系已经分崩离析。2023 年 9 月，列兹尼科夫因涉嫌军队腐败丑闻而请辞，2024 年开年，扎卢日内又被泽连斯基解职。外界分析认为，泽连斯基不满扎卢日内对战场形势的 " 悲观 " 论调，另一方面又担心这位指挥得当、深受爱戴的将领 " 功高震主 "。

最后是特朗普在 2024 年美国大选中胜选的可能性，这也是可能对俄乌冲突产生重大影响的因素，毕竟特朗普对俄乌冲突甚至整个欧洲的事务的冷淡态度可谓一以贯之。

近期，特朗普表示，如果北约成员国不能把军费开支提高到占 GDP 2% 的水平，那么俄罗斯可以对这些国家 " 想做什么就做什么 "，一时舆论哗然。特朗普还一再表示，他当选后可以在 "24 小时内 " 解决俄乌冲突，其表露的 " 甩手 " 态度让泽连斯基十分担忧。

" 特朗普在任期间，基本上是不怎么关注乌克兰的，而且希望欧洲人多承担一些责任，他想把注意力更多地放在国内。" 叶天乐表示。" 欧洲开始强调要加强自己的防务，包括提升欧洲自己的军工生产能力，而且德国还表示要配合在立陶宛驻军等等，这都表明了他们对特朗普若再次上台后将欧洲晾在一边的担忧情绪。"

每日经济新闻