随美起舞？日本欲对中俄加强出口管制

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2 月 1 日，商务部举行例行新闻发布会，对于日方有意加强对中俄等国出口管制，商务部新闻发言人何亚东在回答记者提问时强调，中方一贯主张出口管制应当遵守公正、合理、非歧视原则，任何国家和地区都不应滥用出口管制措施，不应损害其他国家和地区和平利用出口管制物项的正当权益。

经贸关系受冷风：日本出口管制或冷却中日互动

1 月 28 日，日媒《日经亚洲》报道称，日本政府计划加强对包括中俄在内的一些国家的出口管制，" 防止商品、零部件、技术等被用于军事用途 "。值得注意的是，这恰好发生在日本经济界访华团时隔 4 年再度访华之后，这无疑为原本旨在促进中日经济交流的热络氛围泼下一盆冷水。

《日经亚洲》评论指出，现在日本把其他国家分成了三类：第一类是那些根据联合国安理会决议禁止向它们出口武器的国家；第二类是像美国、英国、韩国这样的 27 个国家，对它们实行适度的出口管制；第三类就是其他所有国家。

从报道看，日本政府以不同的出口管制政策对待不同国家，其中中国和俄罗斯被归入将受到更严格管制的第三类。这一举措，体现了日本在对华政策上对美国的战略顺应性，表现在美国对中国实施芯片出口禁令之后，日本迅速跟进。观察认为，该计划是一把双刃剑，一旦开始实施，对中日两国企业都会产生一定程度的负面影响。

杀敌一千 自损八百

中国社会科学院日本研究所日本问题专家庞中鹏对直新闻表示，日本加强对俄罗斯的出口管制，是在俄乌冲突胶着的情况下，跟随美国及其西方盟友的脚步，进一步加大对俄出口的限制力度。

庞中鹏强调，若日本将类似于对俄罗斯的出口管制措施扩展至中国，这将是日本外交政策的 " 短视 "，实质上是对美国压力的一种 " 屈服 "。他用 " 杀敌一千，自损八百 " 形容称，如果日本对中国施加出口管制，最终可能对日本自身的经济复苏造成重大打击，这是因为中日经济高度互补，日本经济极度依赖于中国这一庞大的市场。庞中鹏说：" 失去中国市场，日本经济将难以迅速找到一个体量相当的替代市场，这对日本来说无疑是‘赔了夫人又折兵’。"

庞中鹏认为，这种做法对日本自身及其企业的影响可能会更为显著，而对中国的直接影响可能相对有限，甚至可以说是微乎其微。首先，中国拥有庞大的国内市场，其内需巨大，国内市场的广阔为各类民营企业提供了强大的发展动力；其次，中国控制着多种关键原材料的出口渠道，而日本在这些关键原材料上面临严重短缺，这使得日本在一定程度上依赖于中国的供应，如果中国作为反制措施限制对日本的某些原材料出口，日本经济将承受重大压力；同时，中国正通过深化 " 一带一路 " 倡议，加强与全球南方国家的合作关系，为中国企业开拓更广阔的海外市场提供了便利条件。

实际上，在这种政策背后，日本经济表现以及岸田政府受到的政治压力也不容忽视。据国际货币基金组织（IMF）的预测显示，日本经济正面临挑战，2023 年名义 GDP 有所下降，而中日贸易额的下降进一步凸显了对华政治操弄对经济的不利影响。此外，日本首相岸田文雄的支持率也因政治和经济问题而下滑。据共同社 2024 年 2 月 4 日最新民调数据显示，岸田文雄内阁支持率为 24.5%，较上次调查（2024 年 1 月 13 日至 14 日）下降 2.8 个百分点。

庞中鹏分析认为，在党内因 " 黑金政治 " 问题陷入混乱之际，岸田政府迫切需要提振民意支持。在此情况下，将 " 中国问题 " 作为政策焦点，可能是岸田政府试图提升其民意支持率的策略之一。但长期而言，振兴经济、降低失业率，提高民众生活水平才是政府稳固基础的关键。因此，恢复中日经贸关系的稳定与正常，应成为日本政府的优先考虑。

日本对华政策真的紧随美国步伐？

另一方面，直新闻注意到，近年来，日本对华政策的转向越发明显，似乎与美国的战略对华包围网步调一致。日本不仅在公开场合回应美国对南海、台海等地区安全的关切，还在人权议题上与美国保持一致的立场。

特别值得注意的是，日本在去年发布的《防卫白皮书》中，将中国定义为前所未有的最大战略挑战，这一表述与美国 2022 年《国家安全战略》报告的基调不谋而合。在美国以国家安全为由对中国实施芯片出口限制后，日本迅速跟进，去年 5 月修订了《外汇法》，明确将高端半导体生产设备等 23 类关键技术纳入出口管制范畴，此举显然针对中国，显示了日本政府在对华政策上的战略调整以及与美国的紧密配合。

对此，庞中鹏指出，虽然日本与美国之间存在同盟关系，导致日本外交在很大程度上受到美国的影响，但日本追随美国的步伐远非单纯的从属关系。庞中鹏分析，日本追随美国有其多重目的：履行同盟义务、在同盟框架内争取最有利的结果、在表面上遵从美国的旨意而暗地里服务于日本自身的利益，以及在看似支持美国的同时实际上可能损害美国的利益。

" 特别是在对中俄的出口管制政策上，日本的行动看似响应美国的要求，实际上是日本试图在未来的对华外交中争取更多谈判筹码，借助美国的力量提升自己的地位，以获得更大的话语权和谈判空间。" 庞中鹏说。

庞中鹏进一步指出，这一行动的后果表明了日美同盟关系的本质是 " 相互算计、相互利用、相互提防 "。当前背景下，日本的这一策略可能并不会带来实质性的利益，反而可能仅仅是在外交舞台上获得一时的 " 面子 "，而在更深层次的 " 里子 " ——即实际的经济和战略利益上可能遭受损失。

观察指出，这一系列动作不仅反映了日本政府在国际政治舞台上的战略选择，也体现了其在中美竞争格局中寻求平衡与自身安全利益的考量。然而，这种政策的实施可能会对日本与中国的经济和技术合作产生深远影响，同时也对亚太地区乃至全球的稳定与合作带来挑战。

作者丨田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者

编辑丨陈淼松，深圳卫视直新闻主编

排版丨盘思仪，深圳卫视直新闻编辑